发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是贯彻落实习生态文明思想和党的十九大精神的重要体现。近年来，漯河市通过政府引导、市场推进、精准发力、循序渐进，有力推进装配式建筑发展，工作呈现良好局面。

　　漯河市是装配式建筑产业发展政策出台较早的省辖市之一。2017年10月，漯河市人民政府印发了《关于大力推进装配式建筑产业发展的实施意见》，之后又相继出台了《关于建立漯河市建筑业发展和装配式建筑发展工作联席会议制度的通知》《关于印发漯河市装配式建筑项目补助资金管理暂行办法的通知》《关于明确装配式建筑发展重点推进区域及实施办法的通知》《关于规范装配式建筑项目实施重点环节管控的通知》等文件，为装配式建筑积极推进奠定了政策基础。

　　漯河市装配式建筑产业基础比较好，2017年两家构件生产企业建成投产，其中混凝土结构构件生产企业1家、年生产能力15万立方米，钢结构构件生产企业1家、年生产能力5万吨。截至目前，漯河市共有构件生产企业5家，其中混凝土结构构件生产企业3家、年生产能力30万立方米，钢结构构件生产企业1家、年生产能力25万吨，轻钢结构构件生产企业1家、年生产能力0.5万吨，有两家企业先后被评为河南省装配式建筑产业基地。

　　发展之初，漯河市部分开发企业、施工单位和社会大众对装配式建筑存在抵触情绪，致使装配式建筑推广应用工作一度陷入僵局。漯河市通过积极布局，努力克服投入成本高、技术力量薄弱、技能人才短缺、社会认知度低等制约行业发展的因素，积极探索装配式建筑发展路径。成立了装配式建筑产业发展调研组，先后赴江苏南通、湖南长沙、上海等装配式建筑发展先进城市进行实地考察学习。充分借鉴外地市“示范带动”的经验，结合本市实际，采取“由易到难、先水平后竖向”的典型做法，探索决策了与其把装配式建筑工业化程度定位太高，市场难以接受，致使建筑业仍被手工业生产方式垄断，不如统筹各种要素，循序渐进推动，走出一条符合漯河市情且具有漯河特色的建筑产业化道路。

　　一是划定区域重点推进。明确漯河市城市规划区西城区、城乡一体化示范区起步区、龙江生态城、沿河第一街坊等区域为装配式建筑重点推进区域，坚持“小步快走”进行试点示范。二是要求重点推进区域内强制应用“三板”（即：预制内墙板、预制楼梯板、预制楼板），应用总比例不得低于60%。在推进“三板”应用基础上，鼓励采用预制外墙板、预制阳台、预制遮阳板、预制空调板等预制构件，提高建筑的整体装配率。三是建立行业发展激励政策。一方面对“三板”应用项目和其他结构形式的装配式建筑技术应用项目，经核实符合扬尘治理“六个100%”标准的，在重污染天气临时管控期间给予开复工管理的优惠政策；另一方面对达到装配式建筑评价标准要求的装配式建筑项目，享受省市装配式建筑资金奖补等支持。一系列政策组合拳的打出，正式拉开了漯河市装配式建筑技术应用的帷幕。

　　受行业政策的强力驱动，漯河市采用“三板”的新建建筑项目逐年增加：2019年采用“三板”新建建筑面积53.7万平方米，2020年97.3万平方米，2021年达到了192.1万平方米。截至2021年底，漯河市共有48个、419.83万平方米工程项目应用了装配式建造技术，其中装配率达到20%以上的项目有94.2万平方米，装配率50%以上的项目有9.7万平方米，达到A级装配式建筑等级标准的项目4项8.14万平方米，省级科技示范项目2项1.6万平米。

　　通过建筑项目“三板”技术应用的实践，漯河市实现了装配式建筑“从无到有”，并取得了明显成效，主要有以下六个方面：一是补齐了装配式行业发展短板。通过成立装配式产业发展协会，组建装配式建筑专家人才库，集中社会优势资源，延伸拓展装配式建筑相关服务，引领行业加快技术创新。完善标准规程，支持漯河市企业开展装配式建筑相关标准规程编制工作，其中由漯河市监理企业编制的《混凝土结构工程监理规程》填补了我省空白。二是推进了建筑产业化稳步发展。随着“三板”技术的推广应用，漯河市的装配式建筑构件生产主要以叠合楼板、预制楼梯、内隔墙为主，有效提高了构件生产的标准化、规模化程度，促进了构件生产工业化水平，降低了生产成本，提升了生产企业市场竞争力，为漯河市装配式建筑发展奠定了产业基础。三是锻造了一批新型产业化工人队伍。漯河市先后有1000余名建筑工人参与了“三板”技术应用施工，熟练掌握了相应的施工技术。期间，市住建局推出的“送教上门”服务，更是助力漯河市建筑劳务人员实现了从农民工到产业工人的转型，为漯河市装配式建筑发展奠定了人才基础。四是积累了可供参考的装配式建筑发展经验。从摸着石头过河到成效凸显，漯河市装配式建筑发展以“三板应用”为切入点，突破传统建造业的壁垒，在沙澧大地上开花结果，省内多个兄弟市县先后到漯河市考察学习，交流经验做法，实现了共同提高。五是提升了装配式建筑社会认可度。通过实践，社会各界人员直观地认识到，装配式建造方式更加安全、干净、整洁，工地扬尘、噪音、建筑垃圾等问题大幅减少，改变了传统施工方式中工地现场脏乱差的现状。消费者也认识到装配式建筑外观精细、工整，工程质量高，结构安全等特点，增强了购买意愿。六是提升了装配式建筑行业科技创新能力。漯河市装配式建筑企业以科技研发、技术创新为着力点，促进成果转化、落地，推动企业降本增效，实现了漯河市装配式建筑行业的高质量发展。近年来，漯河市装配式建筑行业科技研发投入达到1585.6万元，累计获得专利49项。其中，由河南远大天成住宅工业股份有限公司自主研发的GLC轻质隔墙板解决了无机发泡材料强度低，耐水性差，易返霜等缺点，具有无需蒸压、轻质高强、隔音性好、吸水率低、干缩值小、A1级防火，节能环保、安装便捷等优势。同时，市住建局以漯河日报、漯河广播电视台、漯河建设等新闻媒体为阵地，进行了广泛宣传，为我漯河装配式建筑发展营造了良好舆论氛围。

　　在“三板”应用较为成熟的基础上，2021年8月，漯河市住建局联合发展改革委等八部门研究制定了《漯河市关于加快落实大力发展装配式建筑支持政策的意见》，进一步明确装配式建筑发展目标。要求漯河市装配式建筑（装配率不低于50%）占新建建筑比例达到30%以上，到2025年达到50%以上，同时规定除了按要求或按比例配建的装配式建筑项目以外的新建建筑全部采用“三板”，且比例不低于70%，实现了装配率的稳步提高，由此漯河市装配式建筑工作步入了全新发展阶段。

　　漯河市在推进装配式建筑发展过程中，以“三板”应用为支点，跨越艰难险阻，经历风雨考验，推动了装配式建筑产业蹄疾步稳迈向更高质量高层次发展。目前漯河市装配式建筑工作呈良好态势，临颍县和漯河市先后被评为河南省装配式建筑示范城市（县），漯河市远大天成、天成鸿路两家公司先后被评为河南省装配式建筑产业基地。国家住建部、省委省政府和省住建厅领导多次到漯河调研指导装配式建筑工作，并给予好评。

　　今后，漯河市将继续秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进装配式建筑示范城市建设，把推进装配式建筑作为实现建筑业转型升级、城市建设绿色发展的重要抓手，努力实现装配式建筑的升级发展，为城乡建设领域实现双碳目标作出积极贡献。